КОРЕЯ - СТРАНА ЧУЧХЕ

Свободные экономические зоны КНДР

как фактор открытости ее экономики 

Одной из ведущих тенденций современной международной экономической жизни становится экономическая интеграция, которая представляет собой относительно направляе­мый про­цесс сращивания национальных экономик на основе междуна­родного разделения труда и развития устойчивых взаимосвязей между ними с целью использования преимуществ от многооб­разных форм взаимодополнения между ними. В кон­тексте меж­дународной интеграции следует рассматривать и процессы ре­гионализации, движущей силой которой высту­пают субъекты экономической деятельности, заинтересованные в межгосудар­ственном кооперировании без таможенных и дру­гих ограниче­ний.

Одной из форм региональной интеграции являются сво­бод­ные экономические зоны - части территории той или иной страны со специальным хозяйственно-правовым режимом, на­правленным на создание определенных льгот для развития хо­зяйственной деятельности, который, в этой связи, может быть назван поощрительным.

Страны Северо-Восточной Азии - Россия (Дальневосточный регион, Китай, Монголия) по своему географическому положе­нию, ресурсному обеспечению, переходному характеру своих экономик и историческому опыту экономического и политиче­ского взаимодействия они поставлены перед не­обходимостью углубления процессов региональной экономиче­ской интегра­ции. Каждая из них в разное время пришла к пони­манию необ­ходимости и реализует до сих пор проекты свобод­ных эконо­мических зон как для оживления и интенсификации националь­ных экономик, так и для развития взаимовыгодных внешнеэко­номических связей.

Хотя эффективность деятельности СЭЗ в странах Северно-Восточной Азии разная, опыт их деятельности за прошлые годы может быть востребован и в современных международных ус­ловиях, когда США и ее союзники расширяют свое политиче­ское давление и экономическую экспансию на страны этого ре­гиона. Логично, что в этих интеграционных процессах Корей­ская Народно-Демократическая Республика должна занять свое достойное место.

Традиционно внешнеэкономическая деятельность КНДР ос­новывалась на идеях чучхе, которые рассматривают все матери­ально-технические средства страны в качестве общественной собственностью, а материальные блага, создаваемые внешне экономической деятельностью - как общенародное достояние. В своей внешнеэкономической деятельности КНДР исходит из принципа самостоятельности и реализует в ней правило «дове­рие - прежде всего». Внешнеэкономическая деятельность КНДР обеспечивается как разнообразным ресурсным потенциалом, так и развитой нормативно-правовой базой.

Внешнеэкономическая привлекательность национальной экономики КНДР базируется на разнообразных экономических ресурсах, прежде всего, природных, трудовых, производст­венно-технологических, а также научно-технических, что по­зволяет расширять диапазон внешнеэкономического сотрудни­чества страны [2, с. 24]. Сегодня веду­щие тенденции экономического развития КНДР связаны с ре­шениями VII съезда Трудовой пар­тии Кореи; они выражаются в усилении ориентации националь­ной экономики на увеличение государственных капиталовло­жений в разработку программ­ного обеспечения, архитектуру и строительство, космические технологии, биотехнологии и дру­гие высокоинтеллектуальные отрасли науки и техники [3]. Все это способствует созданию на­дежной материально-технической базы для ведения многогран­ной внешнеэкономической дея­тельности и выступает в каче­стве объективного фактора, содей­ствующего развитию между­народного разделения труда и ре­гиональной экономической ин­теграции КНДР со странами Се­веро-Восточного азиатского субрегиона.

Одним из направлений внешнеэкономической политики КНДР является политика в сфере иностранного инвестирова­ния, развитие которого в стране в значительной степени опре­деляется созданием соответствующей правовой базы, постоянно совершенствующейся, нацеленной на стимулирование ино­странной предпринимательской активности в стране. При этом стабильная общественно-политическая ситуация в стране, ее благоприятное транспортно-географическое положение высту­пают дополнительными факторами инвестиционной привлека­тельности КНДР.

Курс правительства КНДР на привлечение иностранных ин­вестиций реализуется путем создания свободных экономиче­ских зон, в которых государство поощряет организацию совме­стного, смешанного и иностранного предпринимательства, при­влечение инвестиций от юридических и физических лиц зару­бежных стран. Обладая спецификой правового регулирования только в хозяйственной области, законодательство КНДР о сво­бодных экономических зонах реализует на их территории сле­дующие принципы:

- принцип льготного режима (по сравнению с общим режи­мом) хозяйственной деятельности, в т.ч. внешнеэкономической;

- принцип законодательного закрепления преференциаль­ных условий деятельности иностранных инвесторов на терри­тории СЭЗ [1].

Таким образом, Правительство КНДР создав и совершенст­вуя правовую базу СЭЗ, подтверждает свой курс на всесторон­нее развитие и углубление экономических связей страны как с сопредельными странами, так и с мировой экономикой в целом.

Важно отметить, что в КНДР создана правовая база дея­тельности предприятий в СЭЗ, которая чётко и ясно регламен­тирует все основные аспекты деятельности предприятия. При этом госу­дарство гарантирует субъектам предпринимательской деятель­ности право доступа на рынок, к материальным, финан­совым, трудовым, информационным и природным ресурсам, создает равные условия деятельности предприятий независимо от соб­ственности и их организационно-правовых форм.

В соответствии с законодательством, учредительными до­кументами, договорными обязательствами, правовыми гаран­тиями обеспечивается возможность предпринимателей само­стоятельно распоряжаться имуществом предприятия, опреде­лять объемы производства, порядок и условия сбыта продук­ции, распределять прибыль, страховать предпринимательские риски, что делает бизнес в СЭЗ КНДР не только привлекатель­ным и возможным, но и экономически эффективным.

Необходимо отметить, что международные и двусторонние договора КНДР выступают в качестве международно-правового ресурса развития СЭЗ страны. Оценивая в целом правовую базу двусторонних договором между Российской Федерацией и КНДР, Республикой Беларусь и КНДР отметим, что она создает надежные правовые гарантии для разви­тия внеш­неэкономиче­ских отношений между этими странами [1].

Вместе с тем, экономические санкции, введенные по отно­шению к КНДР как отдельными странами (прежде всего, США, ЕС, Австралия, Канада), так и СБ ООН значительно сужают поле внешнеэкономических отношений с КНДР. В сложив­шихся условиях, целесообразно, на наш взгляд, во-первых, ин­тенсивнее развивать «культурную» составляющую междуна­родных отношений; во-вторых, использовать имеющиеся воз­можности для налаживания и интенсификации тех сфер эконо­мических обменов, которые не подпадают под санкции; в-третьих, способствовать справедливому разрешению ситуации, сложившейся на Корейском полуострове не только в пользу од­ной из сторон тлеющего там конфликта (речь здесь идет, пре­жде всего, о США), но и создавать условия, в том числе, с ши­роким привлечением международного общественного мне­ния, позволяющие учесть и реализовать законные интересы КНДР.

Список использованных источников

1. Девятых С.Ю.  Свободные экономические зоны КНДР: ресурсное и правовое регулирование. - Смоленск: Принт-Экспресс, 2018. - 256 с.

2. Захарова Л.В.  Экономическая политика Северной Кореи при Ким Чен Ыне // Азия и Африка сегодня. - 2016. -  № 6. - С. 22-29

3. Ким Чен Ын. Отчетный доклад Центрального комитета трудовой партии Кореи VІІ съезду партии. - Пхеньян, Изд-во лит. на ин. яз., 2016. - 128 с.