Пока правительство Трампа продолжает твердить о возможности войны против Северной Кореи, один важный факт остается незамеченным. США уже находится в состоянии войны с КНДР. Эту войну ведут невоенными средствами, с целью вызвать развал экономики. По сути, это продолжение политики правительства Обамы – «стратегического терпения», только на стероидах, вместе с отказом использовать дипломатию, с растущим горами санкций, которые означают коллективное наказание для всего населения КНДР.
Нам говорят, что резолюция Совбеза ООН 2375 от 11 сентября, была «ослаблена» для получения согласия Китая и России. Относительно, это правда - оригинал, предложенный США, требовал таких крайних мер, как полный запрет на поставку нефти. Однако, западные СМИ представляют дело так, будто это резолюция умеренная или просто символическая. Ничто не может быть дальше от истины.
Эта резолюция, вместе с прежними санкциями, и особенно резолюцией 2371 от 5 августа, направленны прямо на приведение к нищете. Кроме других мер, резолюция от 5 августа запрещает КНДР экспортировать уголь, железо, железную руду, свинец, свинцовую руду и морепродукты – все основные отрасли международной торговли КНДР. Резолюция также запретила другим странам открывать новые и расширять существующие совместные предприятия с КНДР. (1)
Сентябрьская резолюция еще больше ограничивает возможность КНДР в международной торговле, запретив экспорт текстиля. По оценкам, все вместе эти санкции сокращают экспортную выручку КНДР на 90%. (2) Валюта необходима для функционирования любой современной экономики, и власти США надеются, что помешав КНДР заработать валюту, эти резолюции нанесут сокрушительный удар ее экономике. Для 100-200 тысяч текстильных рабочих последствия будут немедленными, лишив их работы. «Если цель этих санкций – создать трудности для рабочих и лишить их средств к жизни – тогда запрет сработает», как заметил ядовито Пол Ча (3).
Почти 80% территории Северной Кореи – горы, и там мало сельскохозяйственной земли, и обычно страна вынуждена пополнять свои запасы импортом. Резкое снижение осадков в апреле-июне в сезон сева в этом году снизило количество воды для орошения и помешало посеву. Спутниковые снимки показали, что урожай вероятно будет гораздо ниже нормального. (4) Чтобы восполнить нехватку, КНДР значительно увеличили импорт. (5) Сколько еще они смогут продолжать, мы увидим, потому, что валютные резервы сокращаются. То есть, лишая КНДР возможности импортировать, США превращает еду в оружие, не давая КНДР снабжать население едой.
Сентябрьская резолюция также отрицательно влияет на благосостояние рабочих КНДР за границей, которым не позволят продлить контракты. Их ждет лишение работы. (8)
Международному сотрудничеству чинят препоны, так как резолюция запрещает «открытие, поддержание и деятельность совместных предприятий или кооперативов, новых и уже существующих», что, на самом деле, окончательно хоронит возможность промышленного комплекса в Кэсоне. С только одной отсрочкой, вся деятельность должна быть прекращена в течении 4 месяцев. (7)
Ограничен объем нефти, который КНДР позволено импортировать, около 30% от нынешнего уровня, а также введен полный запрет природного газа и сжиженного газа. (8) Многие заводы будут вынуждены закрыться, потому, что станки не смогут работать. Для рядовых граждан с приходом зимы ожидаются трудности с отоплением домов и рабочих мест.
Что все это имеет общего с ядерной программой КНДР? Ничего. Эти санкции – выражение чистой злобы. Месть ударяет по каждому жителю КНДР для выполнения цели США – геополитического господства в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Как КНДР, Индия, Пакистан и Израиль не подписали договор о нераспространении и у них есть атомное оружие и ракеты. Индия и Пакистан запустили межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) в этом году. Только КНДР наказывают, в то время, как остальные получают помощь США. Тут явно дело не в принципах. Разве не неприглядно выглядят США, с их более чем тысячей ядерных испытаний, осуждающих КНДР за шесть. США в этом году запустили 4 МБР, и клеймят КНДР за запуск половины этого числа. Разве это не абсурд, что США которые долгие годы бомбят, нападают, угрожают и свергают в других странах, обвиняют КНДР, которая ничего подобного не делает уже несколько десятилетий, что она угрожает всему миру?
Северная Корея видела, какова судьба Югославии, Ирака и Ливии, и решила, что только ядерное сдерживание может остановить США от нападения. Это и есть «угроза» КНДР, - то, что она способна защитить себя, вот что вызывает такую бешеную ярость США.
Война КНДР против населения КНДР не ограничивается санкциями ООН. На недавних слушаниях председатель комитета Конгресса США по внешней политике Эд Ройс призвал наказывать китайские банки, ведущие дела с КНДР: «Мы можем внести в списки китайские банки и компании в одностороннем порядке, пусть выбирают – торговать с Северной Кореей или с США…Это не только Китай. Мы должны обращаться с банками и компаниями в других странах, которые ведут дела с Северной Кореей таким же образом…Мы должны надавить на страны, чтобы они прекратили всю торговлю с Северной Кореей». (9)
На тех же слушаниях заместитель начальника Казначейства Маршалл Биллингсли упомянул, что его ведомство сотрудничает с Министерством Юстиции, чтобы занести в черный список в июне российскую нефтяную компании, а также связанных с нею лиц и компаний, за продажу нефти Северной Корее. Несмотря на то, что никакая резолюция ООН не запрещала такую торговлю, США захватили почти 7 миллионов долларов, принадлежащих этой компании и их партнеров. (10)
Заместитель Госсекретаря Сьюзан Торнтон была даже более агрессивной в своих речах перед коллегами, заявив, что «мы продолжаем призывать все страны разорвать торговые связи с Пхеньяном, чтобы усилить финансовую изоляцию Северной Кореи, и перерезать ее источники валюты». Она предупредила Китай и Россию, что они должны согласиться на требования США, и пригрозила, что если они этого «не сделают, мы используем имеющиеся у нас средства. Только в прошлом месяце мы ввели новые санкции против китайских и российских лиц и организаций, поддерживающих КНДР».(11)
Министр финансов Стивен Мнухин также нашел, чем угрожать, и предупредил Китай, что если его отношения с Северной Кореей не удовлетворят США, «мы наложим на них дополнительные санкции и не дадим им пользоваться американской и международной долларовой систему» (12) Поскольку все международные потоки проходят через банковскую систем США, такая угроза выходит за все рамки – то есть лишения Пекина возможности торговать с любой страной. Но правительство Трампа как раз достаточно бесбашенно, чтобы решиться на это. Нет ничего незаконного или запретного в торговле с КНДР незапрещенными товарами. Да, полная блокада – то, чего хочет США. Официальные лица США готовят санкции против иностранных банков и компаний, имеющие дела с КНДР. «Мы собираемся лишить режим оставшиеся источники дохода, если они не сменят курс и откажутся от атомной программы», угрожает Биллингсли. «Те, кто сотрудничает с ними, подвергают себя величайшей опасности». (13) По сути, Вашингтон занимается рэкетом – дай нам то, что мы требуем, или мы тебя покалечим. Гангстеризм как внешняя политика. (И, к сожалению, РФ и Китай сдались этому рэкету, не желая понимать, что проявляя слабость, они только усиливают аппетиты агрессора против них самих - прим. переводчика)
Китай выступил против санкций ООН, которые Трамп предоставил в Совбез в сентябре. Однако, согласно чиновникам США и ООН, США сумели вынудить Китай согласиться, угрожая ввести дополнительные санкции против китайских фирм. (14)
До августовского голосования в ООН, подобные угрозы прозвучали на Экономическом Американо-китайском диалоге, США назвали 10 компаний и лиц, который попадут под санкции, если Китай не проголосует за санкции. (15)
Как предупредительный выстрел, США наложили санкции на китайский банк Dandong в июне, и поэтому западные фирмы разорвали контакты с банком.(16)
Угрозы Вашингтона вынудили Китай предпринять шаги в области финансов, которые вышли за рамки того, чего требуют резолюции Совбеза. Крупнейшие банки Китая запретили северокорейским лицам и компаниям открывать новые счета, а некоторым фирмам не позволяют пользоваться существующими счетами. (17) ООН не запрещает северокорейцам открывать счета за границей, так что это действие китайских банков направлено на избежание попадения под санкции США. (18)
Требования никогда не кончаются, сколько бы Китай не уступал. Госсекретарь Рекс Тиллерсон недавно настаивал, чтобы Китай ввел полный запрет на продажу нефти КНДР (19). Китай отказался, но можно ожидать усиления давления США в ближайшем будущем.
Чиновники США шастают по всему миру, пытаясь уговорить или заставить другие страны присоединиться к их крестовому походу против КНДР. Поскольку большинство стран могут потерять куда больше, не угодив США, чем отказавшись от дел с КНДР, их усилия приносят результаты.
В апреле Индия запретила всю торговлю с КНДР, кроме продовольствия и лекарств. Но этого оказалось недостаточно, чтобы угодить правительству Трампа, которое послало чиновников в Дели и попросило сократить дипломатические отношения с КНДР и помочь мониторить экономическую активность КНДР в регионе. (20) А Филиппины по требованию США прекратили всю торговлю с КНДР. (21) Мексика и Перу – среди стран, которые выслали дипломатов КНДР, по приказу США. (22) Кувейт в добавок к объявлению о сокращении числа северокорейских дипломатов также заявил, что не будет выдавать визы гражданам КНДР (23).
Многие африканские страны имели теплые отношения с КНДР, еще со времен освободительной борьбы континента. Чиновники США уделили особое внимание Африке, и некоторые страны сейчас под следствием ООН за торговлю с КНДР. (24) Требования оборвать отношения с КНДР нелегко всучить в Африке, где хорошо помнят как США поддерживали апартеид, а КНДР поддерживали национально-освободительную борьбу. «Наше мировосприятие основано на том, кто был на нашей стороне в самый критический момент нашей борьбы, и Северная Корея была с нами» - сказал Тулиамени Каломо – из намибийского министерства иностранных дел. (25) Это не то, что Вашингтон хочет услышать. Экономическая мощь США достаточна, чтобы погубить любую небольшую страну, и у Намибии не было особенного выбора. Намибия прекратила все отношения с северокорейскими фирмами. (28)
Египет и Уганда прервали отношения с КНДР, и многие страны, как ожидается, сделает то же самое, пока США усиливает давление. Вне ООН правительство Трампа систематически создает полную торговую блокаду против КНДР. Такими методами США надеются заставить КНДР капитулировать. Это показывает, как мало США понимают в характере северокорейцев.
Правительство Трампа утверждает, что санкции ООН и их позиция максимального давления нацелены на принуждение КНДР к переговорам. Но не КНДР надо принуждать к переговорам, а США. Президент Трамп написал в твиттере «Переговоры – это не путь». Представитель Госдепа Хизер Ноэрт выдвинула жесткие условия для переговоров: «Чтобы мы согласились на переговоры с КНДР, они должны отказаться от ядерной программы» (27) То есть, КНДР должна сначала уступить всем требованием США, ничего не получая в ответ, как предварительное условие, это явно не способ начать переговоры.
КНДР обратилась к правительству Обамы несколько раз и предлагала переговоры, а в ответ получала каждый раз отказ и требование отказаться от ядерной программы. В мае КНДР сообщила США, что прекратит атомные испытания и запуски ракет, если США прекратят враждебную политику и санкции, и подпишут мирный договор для окончания войны в Корее. (28) Может быть, США не нравились условия, но они могли предложить свои поправки, если бы им хотелось переговариваться. Это точно привело бы к диалогу.
Правительство Трампа не хочет дипломатии, а хочет уничтожить КНДР. Если цель санкций ООН – принудить нежелающих к переговорам, то явно санкции используются против не той страны. Представитель китайского министерства иностранных дел Хуа Чунинг не щадила руководительство США и Англии в своей критике: «Они громче всех кричат про санкции, но исчезают, когда речь заходит о мирных переговорах. Они не желают никакой ответственности.» (29) (Другие постоянные члены СБ ООН тоже всячески пытаются снять с себя ответственность за нынешние санкции СБ ООН, делая вид, что они ни при чем в корейской ситуации и что они якобы "не допустят негативного влияния санкций на жизнь народа КНДР" - верх цинизма!-, хотя они легко могли бы наложить на проект санкций вето!- прим. перев.)
Будущее выглядит мрачно. Если Китай и Россия не найдут способ противостоять США без угрозы для себя (не надо поддаваться угрозам, надо брать пример с КНДР! - прим. перев.), население КНДР окажется в одиночестве и будет нести бремя злобы Трампа. И то, что они не сдаются, говорит кое-что об их характере.
Примечания
[1] SC/12945, "Security Council Toughens Sanctions Against Democratic People’s Republic of Korea, Unanimously Adopting Resolution 2371 (2017), United Nations Security Council, August 5, 2017.
[2] "UN Security Council Toughens Sanctions on North Korea,” Radio Free Europe, September 12, 2017.
[3] Sue-Lin Wong, Richa Naidu, "U.N. Ban on North Korean Textiles Will Disrupt Industry and Ordinary Lives, Experts Say,” Reuters, September 12, 2017.
[4] "Prolonged Dry Weather Threatens the 2017 Main Season Food Crop Production,” Food and Agriculture Organization of the United Nations, July 20, 2017.
[5] "North Korean Food Imports Climb in June: KITA,” NK News, August 18, 2017.
[6] "Fact Sheet: Resolution 2375 (2017) Strengthening Sanctions on North Korea,” United States Mission to the United Nations, September 11, 2017.
[7] SC/12983, "Security Council Imposes Fresh Sanctions on Democratic People’s Republic of Korea, Including Bans on Natural Gas Sales, Worth Authorizations for its Nationals,” United Nations Security Council, September 11, 2017.
[8] "Fact Sheet: Resolution 2375 (2017) Strengthening Sanctions on North Korea,” United States Mission to the United Nations, September 11, 2017.
[9] Opening Statement of the Honorable Ed Royce (R-CA), "Sanctions, Diplomacy, and Information: Pressuring North Korea,” House Foreign Affairs Committee Hearing, September 12, 2017.
[10] "Testimony of Assistant Secretary Marshall S. Billingslea,” House Foreign Affairs Committee Hearing, September 12, 2017.
"Treasury Sanctions Suppliers of North Korea’s Nuclear Weapons Proliferation Programs,” U.S. Department of Treasury, June 1, 2017.
[11] "Statement of Susan Thornton, Acting Secretary of State,” House Foreign Affairs Committee Hearing, September 12, 2017.
[12] Ian Talley, "U.S. Threatens China Over North Korea Sanctions,” Wall Street Journal, September 12, 2017.
[13] Ian Talley, "U.S. Threatens China Over North Korea Sanctions,” Wall Street Journal, September 12, 2017.
[14] "Clear and Present Blackmail: US Coaxes China to Back Anti-N Korea UN Resolution,” Sputnik News, September 12, 2017.
[15] Yi Yong-in, "US Pledges to Sanction Ten More Chinese Entities if China Doesn’t Cooperate in NK UNSC Resolution,” Hankyoreh, July 22, 2017.
[16] Matthew Pennington, "US Blacklists China Bank, Revving Up Pressure Over NKorea,” Associated Press, June 30, 2017.
Joel Schectman and David Brunnstrom, "U.S. targets Chinese Bank, Company, Two Individuals Over North Korea,” Reuters, June 20, 2017.
[17] "China’s Biggest Banks Ban New North Korean Accounts,” Financial Times, September 12, 2017.
[18] Stephen McDonell, "China Banks Fear US North Korea Sanctions,” BBC News, September 12, 2017.
[19] Nick Wadhams, "China Rebuffs U.S. Demand to Cut Off Oil Exports to North Korea,” September 15, 2017.
[20] Indrani Bagchi, "Scale Back Engagement with North Korea, US Tells India,” The Times of India, July 30, 2017.
[21] "Philippines Suspends Trade with N. Korea,” Yonhap, September 9, 2017.
[22] "North Korea-U.S. Tensions Are Not Mexico’s Business: Diplomat,” Reuters, September 8, 2017.
"Peru Says Expelling North Korean Ambassador Over Nuclear Program,” Reuters, September 11, 2017.