КОРЕЯ - СТРАНА ЧУЧХЕ

Диаграмма внизу - санкции в отношении Северной Кореи и торговля между Северной Кореей и Китаем

С застоем в межкорейских отношениях и недовольством Китая размещением THAAD в Южной Kорее растет обмена и торговля в северокорейской приграничной зоне. "Экономический обмен между Северной Кореей и Китаем - это не выражение однобокой поддержки со стороны Китая Северной Корее, а развернутые отношения, так как взаимные интересы этиx стран совпадают. ”

Таков вывод доклада "Северокорейско-китайский экономический обмен и экономика Северной Кореи- вид с границы”, опубликованного 22 августа Ли Чжон Соком, старшим научным сотрудником Института Седжон и министром по делам объединения в администрации Но Му Хена (2003-2008). По словам Ли, двусторонняя торговля с Китаем, на долю которой приходится более 90% внешнеторгового оборота Северной Кореи, не сокращается в условиях международной координации санкций, принятыx после четвертого ядерного испытания Пхеньяна 6 января и принятия 2 марта резолюции 2270 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, которую многие назвали самой жесткой за всю историю. Более того, она растет. Ли побывал на северокорейско-китайской границе в начале и середине августа для расследования.

Ситуация эта хорошо просматривается в торговле. На первую половину 2016 года северокорейско-китайская торговля выросла на 2,1% по сравнению с аналогичным периодом в 2015 году. Xотя она упала на 9,1% в апреле и на 8,2% в мае, сразу же после принятия резолюции 2270, она выросла за все четыре оставшихся месяца. "Выздоровление" происходит быстро, даже по сравнению с 3.1%-ным снижением в северокорейско-китайском товарообороте между первой половиной 2012 и 2013 годов, после третьего ядерного испытания Северной Кореи 12 февраля 2013 и принятия 7 марта резолюции 2094 СБ ООН."Местные источники сказали, что проход через китайскую таможню стал намного легче после того, так как правительство [Южной Кореи] объявило [8 июля] о своем решении о развертывании THAAD”, - отметил Ли."Решение по развертыванию THAAD Сеулом, по-видимому, сняло часть психологической нагрузки от санкций ООН против Северной Кореи среди китайцев, вовлеченных в экономические связи с Севером”, - добавил он.

"Xотя северокорейско-китайские цифры за июль еще не обнародованы, ожидается, что они будут существенно выше”, - продолжил он. Расширение экономического обмена объясняется факторами как в Северной Корее и Китае. Во-первых, китайское правительство выступило с рядом планов развития сотрудничества с северокорейской приграничной областью даже после четвертого ядерного испытания и принятия резолюции 2270. Государственный Совет, при премьере Госсовета КНРа Ли Кэцяне, объявил результаты отбора "приграничных регионов целевого развития и открытости” 7 января, на следующий день после ядерных испытаний. Двадцать семь приграничных городах были отобраны, семь из них - Хуньчунь, Тумэнь, Лунцзин, Хэлун, Линьцзян, Цзиань, и Даньдун - на северокорейской границе. Семьдесят два государственного уровня куаня (пограничных постов с таможенными службами) также были выбраны в качестве целевых регионов для "развития и открытости". Пятнадцать из них- на северокорейской границе, в том числе Хуньчунь, Тумэнь, Лонцзиан, Даньдун, Чуанхе, Сяатедзи, Наньпином, и Чанбайшань. На государственном уровне приграничных зон экономического сотрудничества были выбраны три - Хуньчунь, Хэлун, и Даньдун. В тот же день Государственный Совет объявил о планах создания в пограничных зонах международных зон сотрудничества в области туризма, в Яньбянь-Корейском автономном округе и Даньдуне рядом с северокорейской границей."Центральное правительство оказывает поддержку регионам со стороны Государственного Совета,” - объяснил Ли. Местные органы самоуправления в трех северо-восточных провинциях Китая, где экономический рост снизился, особенно в последние три года, также стремятся к экономическому обмену с Северной Кореей-это путь вперед. Правительства провинции Цзилинь и Яньбянь-Корейского автономного округа объявили о своих основных планах отношений с Северной Кореей 24 марта и 29 апреля - для тринадцатого пятилетнего плана центрального правительства. Они включают в себя строительство зоны международного туристического сотрудничества в дельте реки Туманган; формирование взаимных торговых зон в Тумане, Лунцзине, Хэлуне и Цзиане; новых объектов на государственном уровне в Хэлунской приграничной зоне экономического сотрудничества и усилия по развитию сотрудничества в китайско-северокорейских пограничных районах

Северная Корея предпринимает согласованные усилия для экономической открытости в последние годы. Она создала зоны экономического развития в 21 месте с 2013 года, а в пятилетней стратегии национального экономического развития, принятой на съезде ТПК 6-9 мая развитие внешних экономических связей названо в качестве основного компонента.

Особого внимания заслуживает тенденция попытки стимулирования трансграничной торговли по линии (ныне закрытого) промышленного комплекса Кэсон - с Китаем, поставляющим сырье для северокорейских рабочих для производства готовой продукции. Ряд текстильных и швейных фабрик в Хуньчуне перешли через границу, для создания 15 заводов в Северной Корее. Экспорт угля Северной Кореи, основная составная часть экспорта в Китай, упал на 14,6% в первом полугодии 2015 года и 2016 году, но наблюдался двузначный рост по товарам, занимающим со второго места на пятое, включая мужские и женские куртки, женские ветровки и футболки. Растущее присутствие искусственных волокон среди товаров, импортируемых из Китая в Северную Корею тесно связано с новой попыткой двустороннего экономического сотрудничества в Кэсоне.

Хотя число южнокорейски туристов в районе горы Пэктусан падает с момента проведения четвертого ядерного испытания КНДР, новые попытки предпринимаются также в сфере развития трехстороннего туризма с участием Китая и России: экскурсии на полдня из Даньдуна в Синыйджу; однодневные экскурсии из Цзианя, Манпо, и Koсанчжина; и транспортные связи между Хуньчунем, Расоном и Владивостоком с помощью парома.

Хотя межкорейские отношения остаются мертвыми после решения Сеула закрыть Кэсон, отношения Северной Кореи с Китаем и Россией стали только крепче. "Мы должны придумать новую стратегию для поощрения и содействия экспансии Северной Кореи в области внешнеэкономической открытости, чтобы она смогла найти определенные закономерности выживания во взаимозависимости с внешним миром,” - посоветовал Ли.